Docteur en médecine, Jacques Gaillard entreprend en 1970 la construction à Allauch d’une maison de retraite. En 1971, bénéficiant d’une désunion de la gauche, il entre à la municipalité et est élu maire d’Allauch.
Victime de l’opposition entre eux des différents membres de son équipe municipale, une majorité de conseillers municipaux lui demande en 1972 de présenter sa démission, ce qu’il refuse. En 1975, son projet de budget est repoussé, il perd sa majorité au conseil et est contraint à la démission.